十二铜表法
公元前494年的一天,一支浩浩荡荡的武装队伍离开了罗马城,向东郊的圣山进发。队伍中的人们个个满怀激愤。有的人说:这个城市不把自己的保卫者当做公民,还值得留恋吗?有的人说
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公元前494年的一天,一支浩浩荡荡的武装队伍离开了罗马城,向东郊的圣山进发。队伍中的人们个个满怀激愤。有的人说:“这个城市不把自己的保卫者当做公民,还值得留恋吗?”有的人说:“我们拼命作战,最后家破人亡,有的人却天天坐在家里享受,这是什么道理?”更多的则喊道:“走!走!永不回来!我们去建立一个自己的城市!”人群中不断发出叫骂声。
这究竟是怎么回事呢?
原来,罗马建国之初经过了一番改革,国家由王政时代进入了共和时代。表面上看来,有一些富有的平民上升为新贵族,可以和旧贵族平起平坐。但这些新贵族经验少、人数少,以至于很多大权仍然操控在旧贵族手中。虽然有产的平民也能参加全民会议,但他们的表决权受到限制,结果会议往往成为元老贵族所利用的工具。多数贫穷的平民,因为受到债务和贫困的压迫,经常有人成为债务奴隶。
如此一来,平民和贵族的矛盾根本没得到缓和,反而更加尖锐。罗马平民为了反抗压迫和控制,便出现了前面携带武器,成群结队离开罗马的一幕。
罗马当时并没有多少奴隶,国家的农业和手工业都需要平民来完成。要是遇上外族入侵,则更需要平民上前线御敌。因此,看见平民出走,旧贵族们马上以其了手脚,不得不立刻派出代表赶往圣山,和平民的代表谈判。
谈判使旧贵族做出了一个重大的让步,这就是他们承认了平民会议选出的“保民官”。保民官是平民利益的保护人。如果政府官吏对任何平民采取危害行动,保民官有权加以阻止。保民官的人身自由是神圣不可侵犯的,他们长期住在罗马,家门到晚上也是开着的。保民官直接对平民会议负责,不受执政官或元老院管辖。
后来,他们的权力发展到对政府的法令或者元老院的决议拥有否决权。只要保民官说一声“不行”,这些法令或决议就不能通过。
但是尽管有了保民官,罗马的司法大权还是牢牢把持在贵族手中。罗马过去只有习惯法,就是说按照习惯来判决案子,没有成文规定。这样,贵族法官在审判案件的时候,常常从维护贵族的利益出发,武断地作出不公平的判决。于是,平民为了保障自身的权益,反对贵族司法上的专横行为,开始要求编纂成文法。
又经过很长时间的斗争,大约在公元前449年,贵族被迫制定和公布了罗马的第一部成文法。这些法律条文因刻在十二块铜板上,所以被称为“十二铜表法”。
其实,铜表法仍然以保护奴隶主和富有平民的私有财产为主。铜表法规定,放火犯、偷窃犯或是践踏别人田地的人都要处以死刑,不能还债的人也得受到十分严厉的惩处。欠债的人可以要求30天宽限期,如果期满后仍然还不了债,债权人就可以给他带上木枷或锁链,卖到别的地方去当奴隶,甚至处死。这部法典还带有明显的阶级歧视,如有人打伤自由人的头骨,偿付罚金300阿司;如果被打伤头骨的是奴隶,罚金就减半。法典还禁止平民与贵族通婚。
不过,铜表法毕竟给平民带来了很大好处。因为法律条文都用明确的文字规定出来,贵族法官就难以随意解释,作出不合法的判处了。
罗马平民既然在法律上得到一定的保障,就进一步为争取新的权利和继续改善自己的地位而斗争。后来,他们不但否定了铜表法的禁令可以和贵族通婚,还能在政府中担任高级官吏。
公元前367年,著名的李锡尼—塞克斯都法被通过,这个法案不仅限制私人占有国家土地的数量,而且规定在两个最高的执政官中,必须有一人由平民担任。
关于债奴制,后来经过平民的斗争,到公元前326年,也有了新的规定:债权人不得因债务私自拘禁负债人,这实际上等于废除了债奴制。平民不再因为负债而沦为奴隶,使得罗马公民和奴隶之间的阶级界限更加分明了。在这以后,罗马奴隶的来源大都是从对外战争中得到,被征服的许多外族人被变为奴隶。
平民经过一个多世纪持续不断的斗争,取得了一些胜利。可是,这一点儿也没有改变罗马奴隶制国家的性质。罗马奴隶主对平民的让步不免要损害一些他们自己的利益。但是,他们把这些损失都转嫁到奴隶身上。例如,他们为了争取平民更多的选票,就用国家的名义,无偿地向平民提供“面包和马戏”,就是说有时候平民可以免费得到食品或者参加娱乐活动;实际上,这些食品和举办娱乐的费用,都是靠加重剥削奴隶得来的。
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